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《开户送体验金应急管理精准扶贫结对帮扶工作实施方案》解读

2019年根据开户送体验金委、开户送体验金政府的相关要求,根据中央、区、市、开户送体验金有关脱贫攻坚工作部署,为我局能全方位地开展扶贫工作、提高定点扶贫工作实效,我局帮扶干部入户访贫,与村干部和对象户开展了座谈,为我局开展帮扶工作做好了准备工作。经局党组研究,现结合我局扶贫帮扶工作的实际情况,及针对德乐村的实际情况,特制定2019年帮扶计划。现解读如下:

  一、指导思想

坚持以邓小平理论、三个代表重要思想和习近平一系列讲话精神为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,以科学发展观统领扶贫开发工作,以全面建设小康社会为目标,以增强结对村基层组织功能、壮大集体经济实力和促进贫困农户增收为重点,进一步创新帮扶机制,加大扶贫攻坚力度,不断增强结对村和帮扶农户的自我发展能力,开创农村基层组织建设和扶贫开发工作的新局面。按照政府主导、社会参与、自力更生、开发扶贫的方针,以促进区域、城乡协调发展和构建和谐社会为目标,以贫困村、贫困户、贫困人口为工作对象,以增加贫困农户收入、改善贫困村发展环境为目的,调动全社会力量,实施扶贫开发规划到户、责任到人战略,着力改善贫困村的生产生活环境,提高贫困农户的自我发展能力,加快脱贫致富步伐。

二、基本原则

(一)实事求是、因地制宜原则。各帮扶干部在开展帮扶工作过程中,坚持从帮扶户的实际情况出发,充分尊重自然规律、市场规律,扬长避短,量力而行,科学制定帮扶村和帮扶户的主导产业、发展目标和帮扶措施。

(二)整村推进、标本兼治原则。按照自治区、市、开户送体验金有关结对要求,对所帮扶村要进行综合整治,既要解决贫困群众当前生产生活困难问题,又要对所帮扶村制定发展规划,结合新农村建设,协调相关部门整合资源,集中投入,彻底改变帮扶村贫穷落后面貌。

(三)自力更生、扶持为辅原则。各帮扶干部在开展帮扶工作中,要做好思想和组织动员工作,引导教育扶贫对象克服等、靠、要思想,树立自力更生、自我解困意识,力求在外力的必要扶持下,通过贫困群众自身不懈努力实现脱贫致富。

三、帮扶任务及措施

(一)要切实重视扶贫帮困工作,帮助贫困户解决一批实际困难。

1.帮助解决贫困户吃饭、穿衣、住房、饮水等基本生活方面存在的问题;

2.帮助贫困户学龄儿童及时入学并完成九年义务教育,及时帮助贫困学生申请读高中上大学等优惠政策;

3.帮助解决贫困户看病就医等方面存在的困难和问题;

4.协调相关部门,帮助贫困户劳动力接受技能培训、转移务工;动员富余劳动力以外出务工和本地就业等方式脱贫致富。

(二)要实实在在为帮扶村办好事、办实事,帮助联系村出一个产业脱贫思路。 根据帮扶对象实际情况,帮助有劳动力的贫困户至少发展1个增收项目。如:发展一种养殖业(鸡、猪、羊、牛等)、种植一种高效经济作物(杉木、油茶、猪、鸡、牛、优质稻、桑蚕)等;

(三)帮助解决帮扶村一些实际困难。目前德乐村建档立卡户住房困难还有1户,规马屯进村路、村内道路没有硬化,异地搬迁户老家拆旧进度慢等。2019年我局着力解决好帮扶对象的住房困难问题及帮扶村的硬件设施,励志到2020年人人有安全住房住,村村有硬化道路通,同时,进一步压实工作责任,聚焦工作短板,全力以赴抓好易地扶贫搬迁旧房拆除复垦复绿工作。

四、工作职责

各干部要做到每月入户一次,将宣传发动、帮扶措施落实到位,采取召开动员会、座谈等形式大力宣传国家扶贫政策、

让广大贫困户领会政策和实际发展经济项目,增加收入早日脱贫。积极营造一想二干三成功,你追我赶的发展氛围,树立遵纪守法讲诚信、打铁还靠本身硬的发展理念,强化不等不靠不乱要,自力更生搞创造的扶贫攻坚氛围和脱贫致富感党恩、同步小康靠打拼的感恩教育。

1.帮助贫困户理清发展思路,拟定发展规划,帮助协调扶持项目并全程参与服务和管理。贫困户不脱贫干部不脱勾。

2.结对帮扶干部负责整合社会各种帮扶资源,帮助贫困户解决实际困难,督促其脱贫后履行偿还义务。

3.结对帮扶对象优先选择想发展、盼发展、讲诚信且具有发展能力的的贫困户。

通过结对帮扶,为每个帮扶对象在产业发展,教育培训,基础设施建设等方面解决一些实际问题,帮助改善生产生活状况,增强其致富能力和生活信心。

    五、工作要求

    1.提高思想认识。双联和精准帮扶工作是进一步深化联系群众的贴心活动,是促进贫困群众增收致富实现同步小康的重要举措,有助于社会矛盾缓和,改善党群干群关系,促进社会和谐。同时也是改进干部做风,掌握社情民意,提升干部职工服务能力和服务水平的需要,要高度重视精准帮扶工作的重要性,切实抓紧抓好,真正做到思想认识到位,组织发动到位,帮扶对象落实到位,工作措施到位。

2.大力营造氛围。通过帮扶活动的开展,实现社会矛盾明显减少,群众致富能力明显提高,党组织的凝聚力,战斗力明显加强,党和政府在群众当中的威信明显提升。相关工作人员必须积极主动参与,用实际行动赢得群众的信任和赞誉。

    3.注重实际效果。开展帮扶活动时,要主动与村协调,听取村支部,村委会意见和建议,做到有放失,帮助一些真正困难的群众;在做好精准帮扶工作的过程中,要注意抓好典型,及时总结好做法,并加以推广;对帮扶成效突出的,要进行宣传表彰。

4.做好建档工作。在开展帮扶过程中要及时收集相关帮扶资料、撰写好民情日记、做好建档和民情资料收集工作。


附件:开户送体验金应急管理局 关于印发2019年精准扶贫结对帮扶 工作实施方案的通知  (那应急发〔2019〕2号)



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